Question écrite sur la situation des conjoints survivants des grands invalides de guerre – réponse reçue le 12 août 2014

Le par

Question écrite

Texte de la question

Mme Catherine Beaubatie appelle l’attention du secrétaire d’État auprès du ministre de la Défense chargé des Anciens combattants sur la situation des conjoints survivants.

Aujourd’hui 32% des conjoints survivants des grands invalides de guerre ont plus de 90 ans. Sachant que leur droit à réparation n’a pas évolué depuis 1928, une mesure d’urgence leur permettrait de vivre plus décemment et représenterait une reconnaissance de leur engagement.

Aussi, elle souhaiterait connaître les intentions du gouvernement et les mesures qu’il entend prendre afin de répondre à cette urgence.

Réponse du secrétaire d’État auprès du ministre de la Défense chargé des Anciens combattants – 12 août 2014

Les conjoints survivants des grands invalides de guerre, pensionnés à 85 % au moins, bénéficient d’une pension au « taux normal », qui correspond à 500 points de pension militaire d’invalidité (PMI). A cet indice 500 s’ajoute une majoration forfaitaire de 15 points, instituée en 2004, pour toutes les pensions d’ayants cause. Ainsi, le montant annuel de la pension au « taux normal » s’élève actuellement à 7 179,10 €, compte tenu de la valeur du point d’indice de PMI, fixée à 13,94 € au 1er juillet 2013, conformément à l’arrêté du 28 janvier 2014, publié au Journal officiel de la République française du 12 février 2014. En outre, des suppléments de pension peuvent être accordés à ces ayants cause sous réserve qu’ils en remplissent les conditions. D’une part, la pension du conjoint survivant, invalide ou âgé de 50 ans au moins, peut, sous certaines conditions, être assortie du « supplément exceptionnel » ayant pour effet de la porter aux 4/3 du taux normal, soit, pour le taux du soldat, à l’indice 667, auquel s’ajoute la majoration forfaitaire de 15 points. Ce supplément est servi en totalité si le revenu fiscal du conjoint survivant ne dépasse pas, selon le nombre de parts, un montant fixé chaque année par la loi de finances. En cas de dépassement, un versement différentiel reste possible dans la limite d’un plafond. D’autre part, conformément aux dispositions de l’article L. 52-2 du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de la guerre (CPMIVG), des majorations spéciales, selon le degré du handicap dont souffrait l’invalide, s’ajoutant aux montants précédemment évoqués, sont attribuées aux conjoints survivants ayant donné leurs soins pendant une période de quinze ans au moins à des invalides bénéficiaires de l’allocation pour tierce personne prévue à l’article L. 18 du CPMIVG, sous réserve qu’ils n’aient pas exercé d’activité professionnelle hors de leur domicile durant cette période. La loi de finances pour 2010 a augmenté de 50 points d’indice ces majorations spéciales qui ont ainsi été portées de 260 à 310 et de 350 à 400 points à compter du 1er janvier 2010. De plus, l’article 147 de la loi de finances pour 2011, complétant l’article L. 50 du CPMIVG, a institué une majoration de 360 points des pensions des conjoints survivants d’invalides titulaires d’une pension concédée au titre de ce code, dont l’indice était égal ou supérieur à 12 000 points. Après avoir été abaissé à 11 000 points par l’article 117 de la loi de finances pour 2012, cet indice a été ramené à 10 000 points par l’article 110 de la loi de finances pour 2014, permettant ainsi d’améliorer encore davantage la situation de ces ayants cause. Enfin, le Gouvernement a remis au Parlement un rapport sur la situation des conjoints survivants des plus grands invalides de guerre dont l’indice de pension était supérieur ou égal à 2000 points, conformément à l’article 97 de la loi de finances pour 2013. Il ressort des conclusions de ce rapport que le principe de la pension forfaitaire servie au titre du CPMIVG se révèle, pour l’ensemble des conjoints survivants, plus favorable qu’une réversion proportionnelle à l’indice de pension que détenait l’invalide. Cependant, le secrétaire d’État chargé des anciens combattants et de la mémoire, soucieux de la situation de cette catégorie de ressortissants, a souhaité la mise en place d’un groupe de travail afin d’étudier les moyens de faire évoluer le régime des pensions dont bénéficient les conjoints survivants des grands invalides de guerre au titre du CPMIVG. La première réunion de ce groupe de travail, composé de représentants des directions des affaires financières, des affaires juridiques et des ressources humaines du ministère de la défense, ainsi que des associations d’anciens combattants, s’est tenue le 28 avril dernier. Toutefois, il ne peut être préjugé, à ce stade, des mesures éventuelles qui pourraient être prises à l’issue de ces travaux. 

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